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原标题:多地出台城乡居民增收实施方案 七类人群收入看涨近期,浙江、河北、安徽等多地出台了城乡居民增收实施方案,瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体推出激励计划,出台了不少促进居民增收的实招、硬招。
8 |7 U W7 }* `& W6 k视觉中国 多地出台城乡居民增收实施方案5 V& Z, |8 B9 b7 O$ ?6 s
国务院去年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》,提出实施七大群体激励计划,并要求各地区可根据实际情况,研究制定本地区促进居民增收的具体办法,建立健全统筹协调工作机制,对重点群体实施精准激励。3 d1 c! z0 B8 m5 f; z
目前已经对外公布相关实施方案或工作方案的至少有广东、甘肃、云南、安徽、河北、浙江、福建、天津等地。
t- [/ r! J4 z4 P在专家看来,技能人才、新型职业农民等七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数,增收潜力大,带动能力强,对这些群体的有效激励,就是牵住了“牛鼻子”,能够牵一发而动全身,对全体城乡居民增收起到以点带面的作用。6 o+ y) I9 {) u5 o
视觉中国 诸多实招激励这七大重点群体增收
2 D, q$ Y. H9 b* \浙江、河北、安徽等已经出台方案的地区结合本地实际,提出了诸多促进居民增收的实招、硬招。
- h1 W6 M) E4 I( {8 W7 ~对于技能人才, l0 Y6 H# A: g& H5 r; r
浙江、广东、甘肃等地要求,对重点领域紧缺的技术工人在城市落户、购租住房、子女入学等方面给予支持;
: ?3 n( V# K1 ]8 C! }1 z云南提出,清除紧缺技术工人在全省大中城市落户、买房、子女就学等方面的障碍。* I3 g z, A) v. Q) E0 f) s, ~% h
对于新型职业农民1 j- I8 L5 c$ L9 R0 w2 ^& ]
河北提出,到2020年,全省培育新型职业农民10万人;
U/ d$ H3 z5 ?浙江明确,支持大中专学校办好涉农专业,培育一批“农创客”“新农人”。到2019年底全面消除集体经济年收入不足10万元薄弱村。 - R0 \8 c4 }+ ^% C% b: _
对于科研人员! x) L0 ?. i* ?/ b6 o$ l+ F
广东明确,经所在单位同意,科研人员可到企业等兼职、高校教师可开展多点教学并获得合法收入;# f6 j* M$ ?) ]* B
甘肃明确,科研人员经所在单位批准,可离岗从事各类创新创业活动,创业期间3年内保留人事关系。
" [: E# [4 L9 d; y/ |5 K对于小微创业者
4 j& ] I c8 W: _2 @, R河北提出,开展减费让利,严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等,对发展前景好但暂时困难的小微企业,合理确定贷款利率水平;$ @/ f& M) o4 o! }8 U
安徽提出,加大创业扶持力度,提高创业成功率。对创业失败的失业登记人员按规定给予社会保险补贴,并及时提供各种就业服务。
3 M+ {- f9 _% c5 q4 W5 R) r( ~对于企业经营管理人员
7 |5 g0 F8 d! k& q7 x浙江要求,强化民营企业家创业激励,落实市场准入和企业投资项目负面清单管理制度,切实消除各类隐性壁垒;
# [+ S! I# D5 x! ^+ W2 r& |安徽也提出,强化民营企业家创业激励。取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款,不得设置或提高民间资本准入门槛。
6 A; d0 B* s; C9 Q. f对于基层干部队伍
7 B8 C- J, }2 }" I- s浙江、安徽等多地提出,提高基本工资在工资性收入中的比重,落实基本工资正常调整机制;2 y% h- s" K! {8 o6 {
广东还提出,改善基层教师待遇,逐步提高山区和农村边远地区学校教师生活补助标准。
$ V& Y9 l1 P: F对于有劳动能力的困难群体8 j5 h' e$ g8 H
福建明确,对实现就业的低保对象,在核算其家庭收入时,可按其就业收入或当地最低工资标准的20%~30%扣减必要的就业成本;2 i$ u; g6 ~5 M) _7 I
广东明确,到2018年底,实现有职业技能提升意愿且符合条件的贫困人员100%得到免费技工教育或技能晋升培训。
7 m, w% }3 L4 w- i& }5 U6 ^视觉中国 避免误区:增收激励不是简单涨工资2 H0 N) V1 \3 {- m/ ?/ {( y
国家发改委就业和收入分配司有关负责人表示,各地出台的方案其核心是激励导向,不是简单涨工资或提高福利,而是通过有效激励,一方面激发创收创富的内生动力,另一方面营造公平的发展环境。5 ^- D" A4 e. h) {
“实施七大群体激励计划,就是要分群体施策,找准各自的重点,”有关负责人称,比如技能人才关键要实现技高者多得,新型职业农民关键是推进职业化,小微创业者关键是降低创业成本,科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励,企业家关键是解决产权保护法治化,基层干部队伍关键是完善工资制度,困难群体关键是提升人力资本。因此,激励机制是一个框架和方向,要想收入增长还必须通过自己的努力。: Y$ }& T! i0 [* p$ C
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